Антитеррористическая защищенность образовательной организации: обучение и повышение квалификации

Антитеррористическая защищенность образовательной организации — это комплекс организационных, правовых, инженерно-технических, режимных и воспитательных мер, направленных на предотвращение террористических актов, минимизацию их возможных последствий, а также обеспечение безопасности жизни и здоровья обучающихся, педагогического состава и иных лиц, находящихся на объектах и территориях образовательных учреждений. Она включает в себя категорирование объектов, разработку паспортов безопасности, внедрение систем контроля доступа и видеонаблюдения, организацию пропускного режима, а также регулярные инструктажи, тренировки и учения персонала и обучающихся.

С 2026 года контроль за соблюдением требований антитеррористической защищенности в образовательных учреждениях со стороны прокуратуры, МВД, Росгвардии и органов управления образованием значительно ужесточен. Введен новый национальный стандарт ГОСТ Р 72551-2026, устанавливающий единые требования к услугам по категорированию объектов и разработке паспортов безопасности. С 1 июля 2024 года в Уголовный кодекс РФ действует статья 217.3, предусматривающая уголовную ответственность за неоднократное нарушение требований АТЗ или наступление тяжких последствий вплоть до лишения свободы на срок до 7 лет. Штрафы за нарушение требований к АТЗ объектов для юридических лиц достигают 500 000 рублей (ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ).

Ccылка на изображение

Нормативная база по антитеррористической защищенности образовательной организации

Важное изменение 2026 года: 1 мая 2026 года вводится в действие ГОСТ Р 72551-2026, который впервые устанавливает единые требования к услугам по категорированию объекта и разработке паспорта безопасности, оказываемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. С 8 марта 2026 года вступил в силу Федеральный закон № 45-ФЗ, вносящий изменения в статьи 56 и 82 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», уточняющий порядок взаимодействия образовательных организаций с органами по противодействию финансированию терроризма. С начала 2026 года в России предотвращено 37 вооруженных нападений на объекты образования, что подтверждает критическую важность эффективной системы АТЗ. Все наши программы синхронизированы с требованиями Постановления Правительства № 1006 и профессионального стандарта «Специалист по обеспечению АТЗ».

Кому необходимо обучение по антитеррористической защищенности образовательной организации в 2026 году

Важно: Обучение по АТЗ обязательно для руководителей образовательных организаций и должностных лиц, ответственных за обеспечение безопасности. Профессиональный стандарт «Специалист по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории)» (утв. Приказом Минтруда № 374н) устанавливает требования к образованию и обучению: среднее профессиональное или высшее образование и дополнительное профессиональное образование в области АТЗ. Рекомендуется проходить повышение квалификации не реже одного раза в два года.

Что даёт обучение по антитеррористической защищенности в 2026 году: удостоверение, реестр и защита от штрафов

Антитеррористическая защищенность образовательной организации — это не формальность, а критически важный элемент безопасности детей и персонала. С 2026 года инспектор надзорных органов проверяет не только наличие паспорта безопасности и систем охраны, но и реальную компетентность персонала: умеет ли руководитель правильно определить категорию объекта по АТЗ, знает ли ответственный специалист порядок проведения обследования и категорирования, понимает ли персонал алгоритм действий при обнаружении подозрительного предмета или вооруженном нападении. Отсутствие удостоверения о повышении квалификации у ответственных лиц — автоматический повод для предписания и штрафа. А если из-за некомпетентных действий персонала (например, неорганизованная эвакуация при угрозе теракта) пострадают люди — уголовная ответственность для должностных лиц по ст. 217.3 УК РФ.

Штрафы за нарушение требований антитеррористической защищенности в 2026 году: до 500 000 ₽ и уголовная ответственность

Реальные кейсы 2025–2026 года по антитеррористической защищенности образовательных организаций

Кейс №1. Школа № 191 (Санкт-Петербург) — незакрытая калитка и нападение на учителя.

6 февраля 2026 года мировой судья оштрафовала на 30 тысяч рублей заместителя директора школы № 191 по административно-хозяйственной работе за нарушение требований к антитеррористической защищенности (ст. 20.35 КоАП РФ). Причиной послужила открытая калитка в день, когда 15-летний ученик школы напал с ножом на педагога. Судья установила, что у калитки не работал магнитный замок, что создавало возможность беспрепятственного прохода посторонних лиц. Также в вину поставили формальное отношение к проведению обходов, отсутствие охранной сигнализации и то, что архивирование данных с камер не велось в непрерывном режиме.

Кейс №2. Челно-Вершинский район (Самарская область) — многочисленные нарушения в школах.

В апреле 2026 года прокуратурой Челно-Вершинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов образования. Выявлены многочисленные нарушения: в школах должным образом не обеспечен пропускной режим, нарушена целостность периметрального ограждения, не соблюдаются требования п. 17 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006. По результатам проверки приняты меры прокурорского реагирования, виновные лица привлечены к административной ответственности.

Кейс №3. Учения в Свердловском муниципальном округе (ЛНР).

22 января 2026 года в 15 образовательных организациях Свердловского муниципального округа прошли учения по антитеррористической безопасности. Согласно городскому плану-графику отрабатывались алгоритмы действий персонала и обучающихся при получении информации о совершении (угрозе совершения) вооруженного нападения и обнаружении взрывного устройства. В учениях приняли участие 2120 обучающихся и 22 сотрудника частных охранных организаций.

Кейс №4. Всероссийские антитеррористические учения 2026.

В период с 21 по 22 апреля 2026 года во всех подведомственных Министерству просвещения образовательных организациях пройдут учения по действиям при террористических угрозах на территории школ, колледжей, техникумов, детских садов, а также в местах летнего отдыха детей. Это подчеркивает системный подход государства к обеспечению АТЗ в образовательной сфере.

Как проходит обучение по антитеррористической защищенности образовательной организации

Заявка → менеджер подбирает программу: «Антитеррористическая защищенность образовательной организации» (повышение квалификации 16-72 часа или профессиональная переподготовка 256 часов).

Договор и оплата → электронная подпись, работаем с юрлицами и ИП, а также с бюджетными организациями.

Доступ в СДО → сразу после оплаты. Учитесь в любое время, доступ к обучающим материалам и тренажерам 24/7.

Итоговое тестирование → неограниченное число попыток на нашей платформе.

Получение документов → удостоверение о повышении квалификации установленного образца. Электронные копии (PDF с QR-кодом) в день сдачи.

Внесение в реестр → данные об обучении передаются в ФИС ФРДО.

Дистанционный формат обучения по антитеррористической защищенности принимается проверяющими органами

Наша СДО разработана в соответствии с профессиональным стандартом «Специалист по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории)», утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты РФ № 374н от 27.04.2023, который действует до 01.09.2029. Каждый тест фиксируется с временной меткой и IP-адресом. Программа включает изучение ключевых вопросов: нормативно-правовое обеспечение АТЗ образовательных организаций, категорирование объектов по антитеррористической защищенности, разработка и актуализация паспорта безопасности, инженерно-технические средства охраны, организация пропускного и внутриобъектового режима, профилактика терроризма и экстремизма среди обучающихся, действия персонала при угрозах и алгоритмы эвакуации, взаимодействие с правоохранительными органами и антитеррористическими комиссиями.

Для руководителей и назначенных ответственных это дополнительное профессиональное образование (повышение квалификации или профессиональная переподготовка). Для остального персонала чаще используются инструктажи и практические тренировки по действиям при угрозе. В 2025-2026 годах через наш центр прошли сотни образовательных организаций — ни одного отказа в признании удостоверений.

Как проверить готовность образовательной организации к проверке требований антитеррористической защищенности

Шаг 1. Проверьте наличие и актуальность паспорта безопасности объекта.
Паспорт безопасности — основной документ, подтверждающий соответствие объекта требованиям АТЗ. Форма паспорта утверждена Постановлением Правительства РФ № 1006. Проверьте, не истек ли срок действия паспорта и соответствует ли он актуальным требованиям. С 1 мая 2026 года услуги по категорированию объекта и разработке паспорта безопасности должны соответствовать ГОСТ Р 72551-2026.

Шаг 2. Проверьте, правильно ли определена категория объекта.
Категория объекта (1-3) определяет, какие именно меры защиты обязан реализовать собственник. Чем выше категория — тем жестче требования к инженерной укрепленности, режиму доступа, охране и документальному оформлению. Убедитесь, что категорирование проведено в соответствии с Постановлением № 1006.

Шаг 3. Проверьте квалификацию персонала, ответственного за АТЗ.
У руководителя и ответственных лиц должны быть действующие удостоверения о повышении квалификации по антитеррористической защищенности. Для ответственных за АТЗ рекомендуется периодичность обучения не реже 1 раза в 2 года. Убедитесь, что данные об обучении внесены в ФИС ФРДО.

Шаг 4. Проверьте наличие плана тренировок и учений.
В образовательных организациях должны регулярно проводиться практические тренировки по действиям при угрозе террористического акта и эвакуации. Утвержденный план тренировок на 2026 год должен быть в наличии. В состав документов по АТЗ также входят положения, должностные инструкции, приказы, журналы инструктажей, акты обследований.

При отсутствии необходимой документации или несоответствии требованиям объект рискует получить крупные штрафы и предписания.

Преимущества учебного центра ДПО ПРОФ

Зарплата и должностные обязанности специалистов, прошедших обучение по антитеррористической защищенности

Заработок специалиста, прошедшего обучение по антитеррористической защищенности, в 2026 году напрямую зависит от квалификации, опыта и типа образовательной организации. Наличие действующего удостоверения и сертификата является обязательным требованием для допуска к работе.

• Начинающий (Специалист по безопасности, заместитель директора по АХЧ, стажёр): Проходит повышение квалификации по АТЗ в течение 30 дней с момента назначения на должность. Выполняет базовые функции: контроль соблюдения пропускного и внутриобъектового режима, участие в разработке паспорта безопасности, ведение документации по АТЗ, организация инструктажей персонала. Рыночная зарплата: 35 000 – 55 000 руб.
• Специалист (Специалист по обеспечению АТЗ, Заместитель директора по безопасности): Проходит профессиональную переподготовку или повышение квалификации с периодичностью не реже 1 раза в 5 лет (рекомендуется 1 раз в 2 года). Самостоятельно организует категорирование объекта, разрабатывает паспорт безопасности, руководит проведением тренировок и учений, взаимодействует с правоохранительными органами, участвует в заседаниях антитеррористических комиссий. Рыночная зарплата: 55 000 – 90 000 руб.
• Мастер-профи (Руководитель отдела комплексной безопасности, Проректор по безопасности вуза): Осуществляет стратегическое руководство системой антитеррористической защищенности на объекте или сети объектов образования. Планирует бюджет на инженерно-технические средства охраны и обучение персонала, контролирует соблюдение требований АТЗ. Представляет интересы организации в надзорных органах и при расследовании инцидентов. Рыночная зарплата: 90 000 – 150 000+ руб.

Частые ошибки, которые мы поможем не совершить

❌ Считать, что паспорт безопасности достаточно разработать один раз и забыть. → Паспорт придется обновить при смене специализации объекта, если это влияет на количество потенциальных жертв, или при наступлении иных оснований для актуализации.
✅ Даем четкие критерии, когда необходимо актуализировать паспорт безопасности.

❌ Игнорировать новые требования ГОСТ Р 72551-2026. → С 1 мая 2026 года услуги по категорированию и разработке паспортов должны соответствовать единому стандарту.
✅ Обучаем по новому стандарту с разбором практических примеров.

❌ Не проводить регулярные тренировки и учения с персоналом и обучающимися. → При реальной угрозе работники и дети не будут знать, как действовать, что приведет к панике и жертвам.
✅ Учим разрабатывать план тренировок и проводить учения в соответствии с требованиями законодательства.

❌ Назначать ответственным за АТЗ сотрудника без соответствующей квалификации. → Профстандарт «Специалист по обеспечению АТЗ» устанавливает четкие требования, и отсутствие квалификации является нарушением.
✅ Готовим специалистов в соответствии с требованиями профстандарта и выдаем дипломы о профессиональной переподготовке.

❌ Формально относиться к пропускному режиму и осмотру периметра. → Открытая калитка или нарушение целостности ограждения — прямой путь к штрафу и трагедии (как в кейсах петербургской школы и Челно-Вершинского района).
✅ В обучении даем практические алгоритмы организации пропускного режима и контроля периметра.

❌ Игнорировать профилактику экстремизма среди обучающихся и работу в интернет-пространстве. → Вербовка через соцсети и игровые платформы — одна из главных угроз 2026 года.
✅ Включаем модуль по профилактике идеологии терроризма и кибербезопасности.

Хотите избежать штрафа до 500 000 ₽ и обеспечить антитеррористическую защищенность вашей образовательной организации?

С 2026 года отсутствие у персонала документов о повышении квалификации по антитеррористической защищенности и нарушение требований к АТЗ объектов влечет административную ответственность — штраф до 500 000 рублей для юридических лиц по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. С 1 июля 2024 года введена уголовная ответственность по ст. 217.3 УК РФ за неоднократное нарушение требований АТЗ или наступление тяжких последствий — вплоть до 7 лет лишения свободы. А главное: от того, умеет ли ваш персонал правильно действовать при угрозе теракта, знает ли руководитель, как организовать категорирование и паспортизацию объекта, зависят жизни детей и сотрудников.

Ответы на частые вопросы (FAQ) по антитеррористической защищенности образовательной организации

1. Всех ли работников образовательной организации нужно обучать антитеррористической защищенности?
Для руководителя и назначенных ответственных обязательно дополнительное профессиональное образование (повышение квалификации или профессиональная переподготовка). Для остального персонала и педагогического состава чаще используются инструктажи и практические тренировки по действиям при угрозе. Конкретное количество часов федеральным законодательством не установлено, но рекомендуется не менее 16-72 часов для ответственных лиц.

2. Как часто нужно проходить обучение по антитеррористической защищенности?
Профессиональный стандарт рекомендует дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации в области обеспечения АТЗ не реже одного раза в два года. Для остальных категорий — не реже 1 раза в 5 лет.

3. Какие объекты образования подлежат обязательному категорированию и паспортизации по АТЗ?
Все объекты (территории), относящиеся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ: школы, детские сады, колледжи, техникумы, вузы, организации дополнительного образования. Требования установлены Постановлением Правительства РФ № 1006.

4. Можно ли пройти обучение по АТЗ дистанционно?
Да, если учебный центр имеет лицензию на образовательную деятельность и программа соответствует требованиям профстандарта. Форма обучения не указывается в удостоверении, оно равноценно выданному по итогам очного обучения.

5. Что входит в подарок «Пакет шаблонов ЛНА» при корпоративном заказе?
При заказе обучения для 5+ сотрудников вы получаете: шаблон паспорта безопасности образовательной организации, форму акта обследования и категорирования объекта, образец приказа о назначении ответственного за АТЗ, план проведения тренировок по АТЗ на 2026 год, положение об антитеррористической защищенности, функциональные обязанности ответственного, инструкцию по действиям персонала при угрозе террористического акта.

6. Какие санкции грозят за отсутствие паспорта безопасности?
Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ: штраф на юридических лиц от 100 000 до 500 000 рублей, на должностных лиц — от 30 000 до 50 000 рублей, дисквалификация от 6 месяцев до 3 лет.

7. Сколько стоит обучение одного сотрудника по антитеррористической защищенности?
Базовая цена — от 5 000 ₽ за курс 16 часов. При заказе от 10 человек — скидка до 25%. Точный расчет по заявке.

Запишитесь на дистанционное обучение по программе «Антитеррористическая защищенность образовательной организации» стоимостью от 3 900 рублей и получите удостоверение установленного образца с внесением в ФИС ФРДО.

Дистанционный курс «Антитеррористическая защищенность образовательной организации» даёт всё необходимое: видеолекции по нормативно-правовой базе (Федеральные законы № 35-ФЗ, № 273-ФЗ, Постановление Правительства № 1006, новый ГОСТ Р 72551-2026), пошаговые инструкции по категорированию объектов, разработке и актуализации паспорта безопасности, организации пропускного режима и инженерно-технической укрепленности, профилактике терроризма и экстремизма среди обучающихся, разборы реальных кейсов из практики надзорных органов 2025-2026 годов, обучающие видео инструкции и итоговый тест с неограниченным числом попыток.

По окончанию обучения на курсе Вы получите следующие документы:

1. Удостоверение о повышении квалификации (в электронном и бумажном виде). Оформляется в соответствии с законодательством об образовании, регистрируется в ФИС ФРДО.

2. Протокол проверки знаний требований в области антитеррористической защищенности образовательной организации. Содержит уникальный регистрационный номер.

3. Сведения в федеральной информационной системе. Данные об обучении передаются в установленном порядке и доступны для проверки надзорными органами.

Оставьте заявку и получите бесплатный чек-лист «7 критических ошибок при обеспечении антитеррористической защищенности в школе, которые приводят к штрафам и уголовной ответственности»!