Целевой инструктаж по охране труда — это подготовка работника непосредственно перед определённой работой, для которой необходимо отдельно разобрать требования безопасности. Его проводят перед работами повышенной опасности, в том числе выполняемыми по наряду-допуску, перед работами вне основного технологического процесса, ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций и в других случаях, установленных работодателем.
В отличие от повторного инструктажа, у целевого нет календарной периодичности. Основанием становится конкретная производственная задача. Непосредственный руководитель работ должен разобрать опасности участка, безопасную последовательность операций, применяемые СИЗ и средства коллективной защиты, порядок взаимодействия бригады и действия при нештатной ситуации.
В 2026 году особенно важно учитывать не только действующую редакцию Постановления Правительства РФ № 2464, но и изменения, вступающие в силу 31 августа 2026 года. Они уточняют отдельные основания проведения инструктажей и продлевают действие Правил обучения по охране труда до 1 сентября 2032 года.
инструктажа с учётом видов на рабочем месте
инструктаж проводят до допуска к задаче
штраф юрлицу за допуск без обучения
Что такое целевой инструктаж по охране труда
Целевой инструктаж — отдельный вид инструктажа по охране труда, привязанный к конкретной работе. В Правилах № 2464 инструктажи разделены на вводный, инструктаж на рабочем месте и целевой. В свою очередь, инструктаж на рабочем месте бывает первичным, повторным и внеплановым. Поэтому в практике часто говорят о пяти формах: вводной, первичной, повторной, внеплановой и целевой.
Ключевое отличие целевого инструктажа — содержание определяется не только профессией человека, а условиями предстоящей работы. Для одной и той же бригады набор рисков будет различаться при ремонте оборудования в цехе, работе внутри резервуара или выполнении сварки на временном посту.
Из практики. Перед огневыми работами мало сообщить сварщику, что необходимо соблюдать пожарную безопасность. Нужно определить границы опасной зоны, проверить удаление или защиту горючих материалов, готовность средств пожаротушения, состояние сварочных кабелей и газовых рукавов, расположение баллонов и порядок действий при возгорании.
Определение и место среди других видов инструктажей
Разные инструктажи решают разные задачи. Первичный готовит человека к работе на его рабочем месте, повторный поддерживает знания, внеплановый проводится при предусмотренных Правилами изменениях и событиях, а целевой связан с конкретной работой или обстоятельством.
| Инструктаж | Основание | Что разбирают |
|---|---|---|
| Вводный | До начала трудовых функций для вновь принятых и других предусмотренных лиц | Система охраны труда организации, общие опасности, действия при авариях |
| Первичный | Перед самостоятельной работой в предусмотренных Правилами случаях | Опасности конкретного рабочего места, оборудование, безопасные методы работы |
| Повторный | С периодичностью, установленной требованиями охраны труда | Закрепление требований, относящихся к выполняемой работе |
| Внеплановый | Изменение требований, оборудования, технологии, аварии, нарушения и другие установленные основания | Что изменилось и как это влияет на безопасный порядок работы |
| Целевой | Конкретная работа или иное основание по п. 19 Правил № 2464 | Риски запланированной задачи, меры защиты, первая помощь и действия при нештатной ситуации |
Отличия целевого инструктажа от внепланового
Главное различие — основание. Внеплановый инструктаж обычно возникает из-за изменения требований или условий уже выполняемой работы. Целевой привязан к предстоящей конкретной задаче.
| Критерий | Целевой инструктаж | Внеплановый инструктаж |
|---|---|---|
| Что запускает процедуру | Определённая работа, наряд-допуск, ЧС либо другое установленное работодателем основание | Изменения технологии, оборудования, нормативных требований, авария, несчастный случай или нарушение |
| Пример | Бригаду допускают к огневым работам по наряду-допуску | На участке внедрили новый станок или изменили технологический процесс |
| Содержание | Опасности именно предстоящей работы | Новые требования, изменившиеся опасности и безопасные методы работы |
| Периодичность | Не устанавливается календарём | Также проводится при наступлении предусмотренного основания |
Нормативная база целевого инструктажа в 2026 году
Основной документ — Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда». Именно оно определяет виды инструктажей, основания для целевого инструктажа, требования к его содержанию, проведению и регистрации.
Постановление Правительства РФ № 2464
Пункт 19 Правил № 2464 устанавливает конкретные случаи проведения целевого инструктажа. Пункт 21 требует проводить его в объёме требований охраны труда к запланированным работам, закреплённых в локальном нормативном акте работодателя. В содержание также входят вопросы оказания первой помощи, причём их объём определяет работодатель или инструктирующий.
С 31 августа 2026 года вступают в силу изменения по Постановлению Правительства РФ № 805. В частности, из подпункта «б» пункта 19 исключается самостоятельное указание на выполнение работ «на объектах повышенной опасности». При этом подпункт «а» сохраняет требование о целевом инструктаже перед работами повышенной опасности, включая работы, для которых требуется наряд-допуск или другой распорядительный документ.
Важно. Работодателю недостаточно иметь универсальный текст «по технике безопасности». Содержание должно соответствовать конкретной работе и учитывать идентифицированные опасности, результаты оценки профессиональных рисков, применяемое оборудование, СИЗ и локальные инструкции.
Актуальный текст нормативного акта и последующие изменения рекомендуется проверять в официальных правовых системах перед утверждением локальных документов.
Другие актуальные документы
-
Трудовой кодекс РФ: закрепляет обязанность работодателя обеспечить обучение по охране труда и не допускать к работе лиц, не прошедших обязательную подготовку.
-
Отраслевые правила по охране труда: устанавливают специальные требования к высотным, электромонтажным, огневым, строительным и другим опасным работам, в том числе к нарядно-допускной системе.
-
ГОСТ 12.0.004-2015: может использоваться как методический ориентир, однако обязательный порядок обучения работников определяется прежде всего действующими нормативными правовыми актами.
Когда проводится целевой инструктаж
Основания лучше определять не по принципу «работа необычная — значит нужен инструктаж», а по пункту 19 Правил № 2464, отраслевым правилам и локальным документам работодателя. Это снижает риск как пропустить обязательную подготовку, так и превратить целевой инструктаж в формальность перед любой операцией.
Перед выполнением работ по наряду-допуску или распоряжению
Целевой инструктаж обязателен перед работами повышенной опасности в случаях, предусмотренных Правилами, в том числе когда для их производства нормативными требованиями предусмотрен наряд-допуск или иной распорядительный документ.
-
Огневые работы: оценивают пожарную нагрузку, подготовку зоны, исправность оборудования, наличие огнетушителей и порядок наблюдения после завершения работ.
-
Работы на высоте: проверяют точки и системы анкерного крепления, совместимость компонентов страховочной системы, ограждение зоны и план спасения.
-
Работы в ограниченных и замкнутых пространствах: разбирают газоопасные факторы, воздухообмен, контроль атмосферы, связь с наблюдающим и порядок эвакуации.
-
Работы в электроустановках: учитывают схему электроустановки, снятие напряжения, заземление, ограждения, плакаты безопасности и распределение обязанностей в бригаде.
При выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями
Пункт 19 Правил охватывает работы, которые не относятся к основному технологическому процессу и не предусмотрены должностными или производственными инструкциями. Типичные примеры — отдельные погрузочно-разгрузочные операции, уборка территории или работа вне привычного участка.
Например, если офисного работника привлекают к перемещению имущества на складе, необходимо учитывать движение погрузчиков, устойчивость штабелей, допустимые способы ручного перемещения грузов и маршруты движения людей. Обычного офисного вводного инструктажа для этих рисков недостаточно.
При ликвидации последствий аварий и чрезвычайных ситуаций
При ликвидации последствий чрезвычайной ситуации инструктаж проводит руководитель соответствующих работ в оперативном порядке. Пункт 20 Правил № 2464 прямо допускает в таком случае проведение инструктажа без регистрации записи о его прохождении.
Содержание строят по фактической обстановке: повреждённые коммуникации, риск обрушения, утечки, электрическое напряжение, необходимость применения средств защиты органов дыхания, границы опасной зоны, связь и маршруты эвакуации.
При проведении массовых мероприятий
Само по себе проведение экскурсии, субботника или другого массового мероприятия не названо в пункте 19 отдельным безусловным основанием. Однако работодатель вправе установить дополнительные случаи целевого инструктажа в локальном нормативном акте.
Такое решение оправдано, если участники заходят в производственные зоны, перемещаются рядом с транспортом и оборудованием или выполняют непривычные работы. Тогда инструктаж должен отражать фактические маршруты, запретные зоны и действия при аварийной ситуации.
Случаи, когда целевой инструктаж не требуется
Целевой инструктаж не нужно автоматически проводить перед каждой сменой или каждой штатной операцией. Для периодически повторяющихся работ повышенной опасности, являющихся частью технологического процесса и выполняемых в постоянных условиях постоянным составом квалифицированных работников, необходимость целевого инструктажа определяет работодатель с учётом требований пункта 21 Правил № 2464.
Определить основание. Сверить работу с п. 19 Правил № 2464, отраслевыми правилами и локальными документами.
Оценить конкретные риски. Учесть оборудование, место работ, опасные факторы, СИЗ, состав бригады и аварийные сценарии.
Провести и зарегистрировать. Проверить понимание требований и оформить инструктаж способом, предусмотренным для данного вида работ.
Кто проводит целевой инструктаж
По пункту 22 Правил № 2464 целевой инструктаж проводит непосредственный руководитель работ. Поэтому неправильно автоматически возлагать каждый такой инструктаж на специалиста по охране труда только потому, что он отвечает за систему ОТ в организации.
Назначение ответственного лица
В зависимости от производства непосредственным руководителем работ может быть мастер, начальник участка, производитель работ или другой руководитель, который фактически организует выполнение задания и знает технологию процесса.
При нарядно-допускной системе дополнительно учитывают распределение функций, предусмотренное профильными правилами: ответственный руководитель, производитель работ, допускающий, наблюдающий и другие участники не являются взаимозаменяемыми только потому, что прошли обучение по охране труда.
Кто может быть инструктором
Инструктирующий должен понимать технологию предстоящих работ и применимые требования безопасности. Для аварийно-восстановительных работ действует специальное правило: целевой инструктаж проводит руководитель работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.
Требования к квалификации инструктирующего
Руководитель должен пройти предусмотренное для его категории обучение по охране труда и проверку знания требований. Если работа регулируется специальными правилами, дополнительно учитываются требования к группе по электробезопасности, подготовке по работам на высоте, промышленной или пожарной безопасности и другим видам допуска.
Порядок проведения целевого инструктажа
Качественный инструктаж строят от конкретной работы к конкретным мерам защиты. Универсальный текст, который одинаково зачитывают сварщику, электромонтёру и монтажнику, не решает эту задачу.
1. Определить работу и опасности. Уточнить место, состав бригады, технологическую последовательность, используемое оборудование, источники энергии, опасные зоны и возможные отклонения от штатного режима.
2. Разобрать меры безопасности. Объяснить подготовку рабочего места, СИЗ и коллективную защиту, порядок допуска, взаимодействие между исполнителями, запрещённые действия и порядок остановки работ.
3. Проверить понимание и зарегистрировать. Работник должен уметь объяснить, что делать при отклонении от нормального процесса. После проверки инструктаж оформляют установленным способом.
Подготовка к инструктажу
До разговора с бригадой руководителю полезно проверить рабочее место фактически. Для ремонта оборудования это может включать отключение и блокировку источников энергии, проверку ограждений, освещения и проходов. Для высотных работ — состояние анкерных устройств и страховочных систем. Для огневых — подготовку пожаробезопасной зоны.
Программа целевого инструктажа: содержание и образец
Единой обязательной программы целевого инструктажа для всех организаций нет. Согласно пункту 21 Правил № 2464 его проводят в объёме требований к запланированным работам, содержащихся в локальном нормативном акте работодателя.
-
Задание и границы работ: где работает бригада, что именно выполняет и где заканчивается зона её ответственности.
-
Источники опасности: напряжение, высота, давление, температура, движущиеся механизмы, транспорт, химические вещества, возможность пожара или загазованности.
-
Меры защиты: ограждения, блокировки, вентиляция, сигнализация, страховочные системы, спецодежда, каски, средства защиты глаз, органов дыхания и слуха.
-
Безопасная последовательность: подготовка места, допуск, выполнение операций, технологические перерывы и завершение работы.
-
Нештатная ситуация и первая помощь: условия немедленной остановки, вызов ответственного руководителя, первая помощь, эвакуация и вызов экстренных служб.
Проверка знаний после инструктажа
Инструктаж завершается проверкой знания требований охраны труда. Практически эффективнее задавать вопросы не на воспроизведение текста инструкции, а на действия: где отключить оборудование, каким СИЗ пользоваться, когда прекратить работу, кому сообщать о неисправности и что делать при травме.
Если работник не может объяснить безопасную последовательность действий, допускать его к заданию до устранения пробелов нельзя.
Сроки проведения
Целевой инструктаж проводят до начала работы, для которой возникло соответствующее основание. Если изменились место, состав бригады, оборудование, технология или другие условия, руководителю необходимо заново оценить риски и определить, требуется ли дополнительный инструктаж.
Периодичность
Фиксированной периодичности раз в месяц, квартал или год у целевого инструктажа нет. Он проводится при наступлении основания. Поэтому на ремонтном предприятии целевые инструктажи могут оформляться ежедневно по нескольким нарядам, а в офисной организации необходимость возникает значительно реже.
Оформление целевого инструктажа
Постановление № 2464 устанавливает обязательный состав сведений, но позволяет работодателю самостоятельно утвердить порядок регистрации и форму документирования. Поэтому термин «журнал целевого инструктажа» распространён на практике, но единая обязательная форма такого журнала нормативным актом не установлена.
Журнал регистрации целевого инструктажа
По пунктам 87–88 Правил при регистрации необходимо отразить значительно больше сведений, чем только дату, фамилию и подпись.
| Обязательные сведения | Что указывать |
|---|---|
| Дата | Фактическая дата проведения инструктажа |
| Работник | ФИО, профессия или должность, число, месяц и год рождения |
| Вид | Целевой инструктаж по охране труда |
| Причина | Конкретное основание: например, выполнение огневых работ по наряду-допуску |
| Инструктирующий | ФИО и должность непосредственного руководителя работ |
| Локальный акт | Наименование инструкции, положения или другого документа, требования которого разбирались |
| Подтверждение | Подписи инструктирующего и инструктируемого |
Запись в наряде-допуске
Для работ повышенной опасности, на которые оформляется наряд-допуск, действует специальное правило пункта 89 Правил № 2464: целевой инструктаж регистрируют в порядке, установленном нормативным актом, регулирующим конкретные опасные работы.
Поэтому утверждение, что запись в наряде-допуске всегда необходимо дублировать отдельной записью в журнале, неверно. Сначала нужно проверить профильные правила и принятую работодателем систему документирования.
Практический совет. В локальном порядке обучения отдельно пропишите, где фиксируется обычный целевой инструктаж, а где — инструктаж по наряду-допуску. Это исключает ситуацию, когда мастер ведёт одну форму, специалист по охране труда требует другую, а на объекте возникают двойные или противоречащие друг другу записи.
Срок и порядок хранения документов
Для журналов учёта и регистрации инструктажей по охране труда, включая целевой, Перечнем типовых архивных документов предусмотрен длительный срок хранения — 45 лет. Поэтому организация должна обеспечить сохранность записей и возможность установить, кто, когда и по какому основанию проходил инструктаж.
Ответственность и штрафы за непроведение целевого инструктажа
Наиболее серьёзный риск возникает, когда работника фактически допускают к выполнению обязанностей без обязательного обучения и проверки знания требований охраны труда. Такое нарушение подпадает под часть 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ.
| Нарушитель | Штраф | Когда возникает риск |
|---|---|---|
| Должностное лицо | 15–25 тыс. ₽ | Например, при допуске работника к обязанностям без предусмотренного обучения |
| ИП | 15–25 тыс. ₽ | Если предприниматель как работодатель нарушил порядок подготовки работников |
| Юридическое лицо | 110–130 тыс. ₽ | Ответственность организации за допуск работника без обязательной подготовки |
Если нарушение требований охраны труда повлекло тяжкий вред здоровью или гибель человека и установлены предусмотренные законом основания, вопрос может перейти из административной в уголовную плоскость, в том числе по статье 143 УК РФ.
Важно. Подпись сама по себе не доказывает качество инструктажа. При несчастном случае оценивают содержание локальных документов, фактические опасности, действия руководителя работ и то, была ли у работника реальная подготовка к выполняемой операции.
Главное о целевом инструктаже в 2026 году
Целевой инструктаж работает только тогда, когда связан с реальными условиями задания. Его задача — не получить ещё одну подпись, а не допустить человека к опасной или нестандартной работе без понимания рисков.
-
Проверяйте основание: ориентируйтесь на пункт 19 Правил № 2464, специальные правила и локальные акты.
-
Поручайте руководителю работ: именно непосредственный руководитель работ проводит целевой инструктаж в общем случае.
-
Разбирайте фактические опасности: оборудование, источники энергии, высоту, транспорт, химические и пожарные факторы, СИЗ и аварийные действия.
-
Не копируйте документы механически: для работ по наряду-допуску учитывайте специальный порядок регистрации, установленный профильными правилами.
Записаться на обучение по охране труда с выдачей удостоверения
Работа в сфере охраны труда требует гораздо большего, чем умение заполнять журналы. Специалисту необходимо разбираться в Постановлении № 2464, специальной оценке условий труда, оценке профессиональных рисков, СИЗ, расследовании несчастных случаев, организации обучения и взаимодействии с руководителями подразделений.
Системное обучение особенно полезно тем, кто переходит в охрану труда из производства, кадровой службы или технической специальности. Практический опыт помогает понимать оборудование, но без нормативной подготовки сложно правильно определить обязательность обучения, оформить локальные акты и выстроить доказуемую систему допуска работников.
Уровень дохода зависит от региона, отрасли, опыта и набора функций. Например, в московских вакансиях на hh.ru в 2026 году встречаются предложения до 100 000 ₽ для специалистов без опыта и 150–170 тыс. ₽ для кандидатов с опытом; в вакансиях, где охрана труда совмещается с промышленной, пожарной или иной производственной безопасностью, встречаются предложения около 200–230 тыс. ₽. Это примеры опубликованных вакансий, а не средняя зарплата по рынку.
| Уровень работы | Примеры дохода | Что обычно повышает ценность специалиста |
|---|---|---|
| Начало карьеры | до 90–100 тыс. ₽ | Знание документации, медосмотров, обучения работников, базовых требований законодательства |
| Самостоятельный специалист | около 120–170 тыс. ₽ | СОУТ, оценка рисков, расследования, работа с подрядчиками и контроль производственных подразделений |
| Опытный специалист на сложном объекте | около 170–230 тыс. ₽ и выше в отдельных вакансиях | Строительство и промышленность, управление системой ОТ, промышленная и пожарная безопасность, работа с опасными производственными процессами |
Источник: примеры открытых вакансий специалистов по охране труда на hh.ru, Москва, 2026 год. Указанные суммы не являются гарантированным уровнем дохода.
Хотите выйти на вакансии специалиста по охране труда с доходом от 100 000 ₽? Оставьте заявку на сайте ДПО ПРОФ — специалисты помогут подобрать подходящее направление подготовки с учётом вашего образования и профессиональных задач.
Связанные направления. Для работников производственных предприятий знание охраны труда особенно важно в профессиях, связанных с огневыми работами, дефектоскопией, эксплуатацией оборудования и контролем технологических процессов.
Профессиональное обучение. В зависимости от выполняемых работ сотрудники могут пройти подготовку по направлениям газосварщика, дефектоскописта, оператора товарного, сварщика аргонодуговой сварки TIG или электросварщика.
В учебном центре ДПО ПРОФ можно пройти обучение по охране труда и системно разобраться в нормативных требованиях, организации инструктажей, оценке профессиональных рисков и документационном сопровождении системы ОТ. Такая подготовка помогает не просто получить документ об обучении, а понимать, почему применяется конкретное требование и как организовать безопасную работу на реальном предприятии.
Уточнить наличие обучения можно на сайте или по телефону.
