С 1 июля 2026 года вступил в силу масштабный пакет изменений в применении национального режима при осуществлении закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Перечни товаров с запретами и ограничениями пополнились новыми позициями, часть продукции переведена из режима ограничения в режим полного запрета, а для отдельных категорий заказчиков продлены переходные положения. Национальный режим 44-ФЗ 2026 важно изучить заранее.
Разберём ключевые нововведения и дадим практические рекомендации.
вступили в силу изменения в перечни товаров с запретами и ограничениями
новые позиции в перечне с запретом и ограничением
продлено неприменение защитных мер для организаций ОПК
Что изменилось в перечнях товаров с 1 июля 2026 года
Основные изменения затронули приложения к постановлению Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875, которое регулирует предоставление национального режима при закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ. С 1 июля 2026 года отдельные пункты этого постановления, устанавливающие переходные положения со сроком действия до 30 июня 2026 года, утратили силу.
Рыбная продукция: из ограничения в запрет
Рыбная продукция исключена из перечня товаров с ограничением и включена в перечень с полным запретом на закупку иностранных товаров. В перечень продукции с запретом вошли:
- свежая, охлаждённая и мороженая рыбная продукция;
- консервированная и приготовленная рыба, икра и её заменители;
- мороженые, переработанные и консервированные ракообразные, моллюски и другие водные беспозвоночные.
Изменения применяются к продукции с соответствующими кодами ТН ВЭД ЕАЭС. Заказчики обязаны устанавливать запреты на закупки рыбной продукции с кодами ОКПД 2 – 10.20.1–10.20.3.
Новые позиции в перечне с ограничениями
В перечень товаров с ограничением закупок импортной продукции добавлены новые позиции:
- литийионные аккумуляторные батареи (код ОКПД 2 – 27.20.23.130);
- скребковые конвейеры;
- элеваторы для бурильных и обсадных труб;
- пневматические подъёмники и конвейеры;
- проходческие комбайны;
- оборудование для сортировки, сепарации и промывки руды, грунта и других минеральных материалов.
Канаты из чёрных металлов
Приложение № 2 к постановлению № 1875 дополнено новой позицией 104.1 «Канаты из чёрных металлов без электрической изоляции» (код ОКПД 2 – 25.93.11.120). Изменения внесены постановлением Правительства РФ от 23.06.2026 № 777 и применяются к закупкам, извещения о которых размещены в ЕИС начиная с 1 июля 2026 года.
Особенности применения по 44-ФЗ
При закупке товара, в отношении которого установлено ограничение, действуют следующие правила:
- все заявки, содержащие предложения о поставке иностранного товара, подлежат отклонению, если подана и признана соответствующей заявка с предложением о поставке российского товара;
- при исполнении контракта не допускается замена иностранного товара, если контракт предусматривает поставку российского товара.
Хотите получать достойную зарплату и иметь стабильную, социально значимую профессию?
Начните с профессионального обучения в нашем центре. Получите диплом установленного образца с внесением в ФРДО и помощь в трудоустройстве. Оставьте заявку для бесплатной консультации.
Особенности применения по 223-ФЗ
Для заказчиков по 223-ФЗ ограничения действуют не только при конкурентных закупках, но и при отдельных неконкурентных процедурах, если положением о закупке предусмотрена подача нескольких заявок.
Также введена обязательная минимальная доля закупок российских товаров для отдельных категорий заказчиков по 223-ФЗ. Это уже не про процедуру, а про корпоративную стратегию закупочной деятельности.
Продление для организаций ОПК
Постановлением Правительства РФ от 28.01.2026 № 61 продлено до 31 декабря 2026 года неприменение защитных мер в виде запретов, ограничений и преимуществ в отношении отдельных закупок товаров, осуществляемых заказчиками, включёнными в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса.
Изменения для лекарственных средств
Постановлением Правительства РФ от 06.08.2026 внесены уточнения в порядок применения национального режима при закупках лекарственных средств. В частности:
- по 30 ноября 2026 года продлён срок, в течение которого при закупках лекарственных средств можно подтверждать страну происхождения товаров сертификатом СТ-1;
- по 30 ноября 2026 года продлён срок применения ограничения и преимущества при закупках лекарственных препаратов, включённых в перечень ЖНВЛП;
- уточнён перечень медицинских изделий, при закупках которых предусмотрена возможность использования реестровых записей без указания баллов.
Что делать заказчикам
- Проверьте актуальность перечней. Убедитесь, что при планировании закупок вы используете актуальные редакции приложений № 1, 2 и 3 к постановлению № 1875.
- Учитывайте новые позиции. Включите в анализ закупок рыбную продукцию, литийионные батареи, канаты из чёрных металлов и другое оборудование из расширенного перечня.
- Применяйте правило «второй лишний». При закупке нескольких товаров из перечня с ограничением проверяйте происхождение всего объёма продукции в заявке.
- Для заказчиков по 223-ФЗ: учитывайте ограничения при неконкурентных процедурах, если положением о закупке предусмотрена подача нескольких заявок.
- Организациям ОПК: до 31 декабря 2026 года защитные меры не применяются — учтите это при планировании закупок.
- При закупках лекарств: следите за сроками продления подтверждения происхождения через СТ-1 (до 30 ноября 2026 года).
- Следите за изменениями. Постановление № 1875 продолжает корректироваться — проверяйте обновления на официальных порталах.
Вывод
С 1 июля 2026 года национальный режим в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ стал строже: рыбная продукция переведена в режим полного запрета, расширен перечень ограничений для промышленного оборудования и аккумуляторов, добавлены новые позиции. Для организаций ОПК продлено неприменение защитных мер до конца года, а для лекарственных средств установлены переходные сроки подтверждения происхождения.
Заказчикам необходимо пересмотреть свои закупочные планы, обновить документацию и учитывать новые правила при формировании извещений. Те, кто своевременно адаптируется к изменениям, снизят риски отклонения заявок и приостановки закупок.
Проверьте свои текущие и планируемые закупки на соответствие новым требованиям национального режима и внесите корректировки в документацию уже сегодня.
